Consultoría para analizar el impacto del clima, energía y medio ambiente sobre los derechos de la niñez en Panamá / Panama City, Panama / 5 Meses

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  • Panama

UNICEF Global


UNICEF está comprometido con la diversidad y la inclusión dentro de su equipo de trabajo, y alienta a todos los candidatos, independientemente de su género, nacionalidad, origen religioso y étnico, incluidas las personas que viven con discapacidades (Visibles o no), a postularse para formar parte de la organización.

Propósito de la actividad:
 
El propósito de esta consultoría es examinar la situación de los problemas relacionados con el clima, la energía y el medio ambiente y su impacto en la niñez en Panamá, y proporcionar recomendaciones concretas al Gobierno de Panamá y a UNICEF para incluir las necesidades de la niñez en las políticas de adaptación y mitigación al cambio climático. La consultoría debe identificar puntos de entrada, actividades estratégicas, alianzas y fuentes oportunas de financiamiento para el trabajo de cambio climático de UNICEF en Panamá basado en un análisis sólido del conocimiento, los actores claves, el entorno político y otras iniciativas relevantes.
 
Alcance y descripción de la consultoría:
 
  1. CONTEXTO

El cambio climático amenaza la supervivencia, el desarrollo, la nutrición, la educación, la protección y la salud de los niños, derechos reflejados en la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN). El cambio climático, la degradación ambiental, la contaminación, los desastres y la pérdida de biodiversidad afectan a todos en el planeta, pero los impactos se sienten más en los niños y jóvenes.

 

El cambio climático, el acceso a la energía y los problemas ambientales son cuestiones de equidad y abordarlos es vital para construir un futuro más sostenible para los niños. Si no se actúa, el cambio climático perjudicará con mayor intensidad y durante más tiempo a los niños más pobres y vulnerables. La acción sobre el cambio climático es esencial para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y requiere una acción integrada en los ámbitos social, económico y ambiental.

 

El 28 de agosto de 2023, el Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño publicó el “Comentario General No. 26 sobre los derechos de los niños y el medio ambiente con un enfoque especial en el cambio climático”, abordando explícitamente la emergencia climática, el colapso de la biodiversidad y la contaminación, delineando medidas para proteger las vidas y perspectivas de vida de los niños. Esto marca un paso vital en el reconocimiento de que la niñez tiene derecho a vivir en un entorno limpio, saludable y sostenible.

 

En 2019, líderes de todo el mundo participaron en la COP25, la reunión oficial de países para discutir y tomar acción sobre el cambio climático. Allí, un grupo de gobiernos se unieron a UNICEF, CERI, YOUNGO, y jóvenes activistas para firmar la  Declaración sobre los Niños, Niñas, Jóvenes y la Acción Climática. Esta Declaración se basa en las prioridades básicas identificadas por YOUNGO y los niños, niñas y jóvenes de todo el mundo, y pretende sensibilizar sobre el hecho de que la crisis climática es una crisis de los derechos de la infancia, y reconocer el movimiento histórico de niños, niñas y jóvenes que exigen la toma de acciones urgentes y ambiciosas que consideren sus voces y necesidades específicas. En julio de 2021, Panamá se sumó a la lista de 15 países que se adhieren a la Declaración de Niños, Niñas, Jóvenes y Acción Climática, la cual fue impulsada por jóvenes activistas, #UNICEF, #YOUNGO y la Iniciativa por los Derechos Ambientales  de la Niñez durante la #COP25. La adhesión de Panamá a la Declaración reafirmó el compromiso del país en acelerar y garantizar la inclusión de esta población en las políticas de acción climática y  reconociendo la necesidad de que formen parte del proceso de toma de decisiones.  Desde ese momento, UNICEF ha estado apoyando el diseño e implementación de una Hoja de ruta para avanzar en los compromisos de Panamá en la Declaratoria desde el 2022, ofreciendo un espacio que promueve diálogos intergeneracionales entre jóvenes y adolescentes y las entidades gubernamentales que trabajan en acción climática, energía y medio ambiente.

 

En Panamá, UNICEF tiene un gran potencial para fortalecer la respuesta del país al cambio climático y promover la participación de niños y adolescentes, en colaboración con el Gobierno, el sector privado, la sociedad civil y otros actores.  En ese sentido, la oficina de UNICEF en Panamá realizará un análisis del impacto del clima, la energía y el ambiente sobre los derechos de la niñez, para poder influir en las políticas de adaptación y mitigación del Estado.  El análisis explorará los efectos de la falta de financiación adecuada en estas áreas en el corto y largo plazo y recomendará oportunidades para establecer alianzas que permitan cubrir esas brechas. Este estudio también será un insumo fundamental en el diseño de un nuevo Programa de Cooperación de UNICEF con el gobierno de Panamá en el periodo 2026-2030. 

  1. PROPÓSITO Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS

El propósito de esta consultoría es elaborar el estudio “Análisis de la Situación de la infancia frente al cambio climático, degradación ambiental, energía y reducción de riesgos de desastres” y proporcionar recomendaciones concretas al Gobierno de Panamá y a UNICEF para incluir las necesidades de la niñez en las políticas de adaptación y mitigación al cambio climático. La consultoría debe identificar puntos de entrada, actividades estratégicas, alianzas y fuentes oportunas de financiamiento para el trabajo de cambio climático de UNICEF en Panamá basado en un análisis sólido del conocimiento, los actores claves, el entorno político y otras iniciativas relevantes.

La consultoría incluye recopilar, revisar y analizar recursos e insumos clave para el desarrollo del estudio, así como la redacción y edición del informe final. Se deberá mantener contacto directo con el personal involucrado en temas relacionados de la oficina de Panamá (sección de Programas).  El informe seguirá la metodología CLAC (Climate Landscape Analysis for Children) que UNICEF ha desarrollado e implementado en varios países.

Este estudio proporcionará un análisis sólido del estado del conocimiento, los principales actores en la gobernanza climática, el marco normativo, el impacto del cambio climático en los servicios dirigidos a la infancia y las iniciativas en curso para adaptación y mitigación del cambio climático.

Basándose en la evidencia disponible y recurriendo a datos, documentos de trabajo, estudios, investigaciones, evaluaciones y cualquier otra fuente relacionada con la energía, el medio ambiente y el cambio climático en Panamá, el análisis deberá:

  • Identificar, analizar y describir los principales problemas climáticos, energéticos y medioambientales que afectan los derechos de la niñez en Panamá (incluyendo, por ejemplo, agua saneamiento e higiene – ASH, nutrición, salud, salud mental, educación, seguridad humana, protección social, género y desglosados por grupos de edad, etc.).
  • Analizar y describir el impacto adicional de las desigualdades desglosadas por grupos de edad (incluidas las desigualdades relacionadas con los ingresos, la geografía, la división urbana/rural, la discapacidad, la etnia, el género) en la vulnerabilidad al clima, la energía y el medio ambiente.
  • Identificar brechas de información relacionadas con los niños, el medio ambiente y los problemas energéticos que deben ser cubiertas en estudios posteriores.
  • Mapear actores, funciones, desafíos y prioridades gubernamentales/no gubernamentales en relación con el cambio climático en Panamá.
  • Mapear las leyes, políticas, procesos políticos relacionados con mitigación y adaptación al cambio climático, energía y medio ambiente en Panama, y ver si éstas incluyen un enfoque de niñez (por ejemplo, medidas de adaptación, contribuciones determinadas a nivel nacional, energía limpia, eficiencia energética y otros).

Revisar y resumir los ingresos y gastos públicos actuales en clima, energía y medio ambiente a nivel nacional y local, por sector.

  • Analizar, estimar y describir los efectos actuales y a largo plazo en los derechos de la niñez, producto de la falta de financiación en las áreas de clima, energía y medio ambiente.
  • Proporcionar recomendaciones concretas para que UNICEF trabaje con el gobierno en garantizar la sensibilidad hacia la infancia y la juventud en las políticas y procesos de toma de decisiones sobre la temática.
  • Analizar los principales impactos del sector privado sobre cambio climático y asuntos ambientales en Panamá e identificar buenas prácticas, lecciones aprendidas e innovaciones que se están llevando a cabo para mitigar y contrarrestar el impacto sobre el clima y el medioambiente.
  • Ofrecer recomendaciones y puntos de entrada estratégicos para que UNICEF en Panamá contribuya en intervenciones relacionadas con el clima, energía y ambiente, considerando su trabajo actual y futuro.
  • Proporcionar recomendaciones concretas de tres proyectos climáticos, energéticos o medioambientales financiables centrados en los niños, teniendo en cuenta el entorno financiero actual y las iniciativas ya existentes.
  • Identificar oportunidades y recomendaciones para que UNICEF promueva la participación de organizaciones juveniles y las voces de los y las adolescentes en estos asuntos.
 
PARA VER LOS TERMINOS DE REFERENCIA COMPLETOS POR FAVOR INGRESAR AL SIGUIENTE ARCHIVO:   Download File TDR – Consultoría para analizar el impacto del clima, energía y medio ambiente.pdf
 
Condiciones Laborales:
 
El plazo en el cual se va a realizar la consultoría es de 5 meses. El consultor podrá contar con equipo de apoyo que estará bajo su responsabilidad.  Debe presentar en su propuesta técnica las hojas de vida de este equipo de apoyo, así como roles y responsabilidades de cada uno.

La ubicación de la consultoría es Ciudad de Panamá. Sin embargo, se aceptan propuestas de consultores basados fuera de Panamá. En la propuesta económica debe incluir los gastos de viajes nacionales e internacionales en caso se consideren necesarios para consultas/recolección de información.

La consultoría estará bajo la supervisión de la Oficial de Monitoreo y Evaluación, con apoyo de especialistas sectoriales dentro de la oficina.

Los pagos se realizarán solo contra entrega y aprobación satisfactoria de los productos detallados en la sección de “Productos”.

CRITERIOS DE SELECCIÓN DE PROPUESTAS:

La propuesta técnica y económica deben ser presentadas por separado.

  • Propuesta técnica (70%):  El/la consultor/a deberá presentar una propuesta técnica que incluya un plan de trabajo y metodología propuesta para abordar los objetivos de la consultoría. También deberá presentar su hoja de vida. En caso de tener equipo de apoyo, se debe incluir las hojas de vida, una breve descripción del perfil de cada persona y cuál es el aporte en el proceso.
  • Propuesta económica (30%):  La propuesta económica debe incluir el detalle del costo por cada producto. También deberá incluir impuestos, seguros, viajes nacionales y/o internacionales y cualquier otro gasto que genere el trabajo de consultoría.

Perfiles Requeridos

Estudios avanzados en desarrollo internacional, comunicación, medioambiente, cambio climático, desarrollo social y económico, cooperación internacional u otros temas relacionados.

Conocimiento/Experiencia/Habilidades:

  • Por lo menos 5 años de experiencia profesional en investigación social.
  • Experiencia en investigación cualitativa y cuantitativa sobre cambio climático, gestión de riesgos y temas relacionados con los derechos de la niñez.
  • Buen conocimiento del panorama institucional relevante a cambio climático y ambiente.
  • Se valora positivamente si el consultor o parte del equipo tiene conocimientos de financiamiento climático, política social y/o finanzas públicas. 
  • Excelentes habilidades de escritura y de elaboración de documentos técnicos, incluida edición y presentación.
  • Excelentes habilidades de investigación y análisis de datos e información de varias fuentes.  Es deseable experiencia realizando análisis de datos cuantitativos provenientes de fuentes secundarias.
  • Es importante que el/la consultor tengan contactos institucionales que les facilita realizar recolección de información primaria. UNICEF podrá acompañar en este proceso.
  • El idioma requerido es español.  El/la consultora debe poder leer e interpretar documentos en inglés.
  • La experiencia demostrada en derechos de la niñez y/o trabajo con UNICEF en algún sector en específico (salud, WASH, nutrición, protección infantil, política social, educación u otro) es altamente deseable.

El consultor/a podrá contar con equipo de apoyo que estará bajo su responsabilidad.  Debe presentar en su propuesta técnica las hojas de vida de este equipo de apoyo, así como roles y responsabilidades de cada uno.

CONDICIONES DE PAGO:

– Sujeto a condiciones establecidas en el contrato. En el caso excepcional que la persona aplicante no tenga presencia física en Panamá, su propuesta económica deberá incluir los gastos de traslado hacia Panamá como sus gastos de estadía, además de los gastos de viajes internos en Panamá
– Pago contra entrega de producto y a entera satisfacción del supervisor de UNICEF. Para recibir el pago será necesario la entrega de factura de acuerdo con la normativa vigente de Panamá o del país donde se emita el documento.
– Los pagos se acreditarán en la cuenta del consultor y/o contratista aproximadamente 15 días después de entregada la factura a UNICEF.

PENALIDADES POR MAL DESEMPEÑO:

El pago de honorarios al consultor y/o contratista de acuerdo con este contrato, incluidas las cuotas o pagos periódicos (si los hubiera), está sujeto al desempeño cabal y completo de sus funciones en virtud del presente contrato para tal pago a entera satisfacción de UNICEF.

Observaciones

Sólo los candidatos preseleccionados serán contactados y avanzarán a la siguiente etapa del proceso de selección.

Las personas contratadas en virtud de una consultoría o contrato individual no se considerarán “funcionarios” con arreglo al Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y a las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en ellos (como los derechos de licencia y la cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de los Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de cualquier impuesto y / o arancel, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables.

El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar que la visa (aplicable) y el seguro de salud requerido para realizar las tareas del contrato sean válidos durante todo el período del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación del estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna respaldada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la asignación. No se aplica a los consultores que trabajarán a distancia y no se espera que trabajen en los locales del UNICEF, los lugares de ejecución de los programas ni los visiten, ni interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja el UNICEF, ni que viajen para desempeñar funciones para el UNICEF durante la duración de sus contratos de consultoría.

Advertised: 22 Apr 2024 Eastern Daylight Time
Deadline: 22 May 2024 Eastern Daylight Time

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