UN Women – Consultancy Title: Consultoría para desarrollar un estudio exploratorio sobre los esfuerzos nacionales para prevenir y responder a la Violencia de Género Facilitada por la Tecnología (VGFT) en México y un Plan de Acción

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UNDP - United Nations Development Programme


Background

ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar todas las formas de discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socias y beneficiarias del desarrollo sostenible, los derechos humanos, la acción humanitaria y la paz y la seguridad.

ONU Mujeres en México, en consonancia con las prioridades nacionales y los instrumentos internacionales y regionales de protección y defensa de los derechos humanos de las mujeres, principalmente la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), así como con las recomendaciones generadas por los órganos encargados de su vigilancia trabaja para lograr la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres en todos los aspectos de la vida, enfocándose en cinco áreas prioritarias:

  1. Fortalecer y aplicar un conjunto integral y dinámico de políticas y normas globales sobre igualdad de género y empoderamiento de las mujeres y las niñas.
  2. Reforzar los mecanismos que permiten que las mujeres dirijan, participen y se beneficien por igual de los sistemas de gobernanza.
  3. Promover que las mujeres tengan seguridad de ingresos, trabajo decente y autonomía económica.
  4. Garantizar que todas las mujeres y niñas vivan una vida libre de toda forma de violencia.
  5. Contribuir a que las mujeres y las niñas participen de manera activa en el desarrollo sostenible de la paz y la resiliencia, y se beneficien de forma igualitaria de la acción humanitaria y la prevención de desastres naturales y conflictos.

ONU Mujeres está comprometida con avanzar en que exista una verdadera igualdad de género en línea con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, incluyendo terminar con la violencia contra las mujeres.

De acuerdo con estimaciones de ONU Mujeres, una de cada tres mujeres en todo el mundo experimenta violencia física o sexual, principalmente por parte de una pareja íntima. La violencia contra las mujeres y las niñas es una de las violaciones de los derechos humanos más prevalentes en el mundo, ocurriendo todos los días, muchas veces, en cada rincón del planeta. Tiene graves consecuencias físicas, económicas y psicológicas a corto y largo plazo para las mujeres y las niñas, impidiendo su participación plena e igualitaria en la sociedad.

En ese sentido, se ha identificado que las principales formas de violencia contra las mujeres y las niñas consisten en: violencia contra mujeres y niñas en el ámbito privado, violencia sexual, feminicidio, trata de personas, mutilación genital femenina, matrimonio infantil, temprano y forzado, y violencia facilitada por la tecnología o en línea.

El aumento del acceso y uso de la tecnología y las herramientas digitales ha exacerbado aún más las formas existentes de violencia contra las mujeres y las niñas, especialmente el acoso sexual, la violencia doméstica y la trata con fines de explotación sexual, y también ha dado lugar a la aparición de nuevas formas de Violencia de Género (VG).

Sobre esta materia, en 2018, la Relatora Especial de la ONU sobre la violencia contra las mujeres y las niñas, sus causas y consecuencias definió la violencia en línea contra las mujeres para abarcar: “Todo acto de violencia por razón de género contra las mujeres cometido, con la asistencia, en parte o en su totalidad, del uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), o agravado por este, como los teléfonos móviles y los teléfonos inteligentes, Internet, plataformas de medios sociales o correo electrónico, dirigida contra una mujer porque es mujer o que la afecta en forma a desproporcionada (A/HRC/38/47, párr. 23)”.

A mayor profundidad, la violencia de género facilitada contra las mujeres y las niñas facilitada por la tecnología (VGFT) puede adoptar muchas formas y ocurre como parte de un continuo de múltiples tipos de violencia interrelacionados contra las mujeres y las niñas, que a menudo están conectados con la violencia en el mundo offline. La VGFT no es un problema nuevo, pero la COVID-19 ha puesto el tema en el centro de atención y ha expuesto las insuficiencias de nuestras leyes, políticas y programas actuales para abordar estas formas de violencia.

Aunque la VGFT comparten las mismas causas y muchos de los impulsores de las formas de violencia contra las mujeres y las niñas offline, hay características de los espacios digitales que requieren un enfoque y soluciones específicas. Por ejemplo, la escala, velocidad y facilidad de la comunicación en internet, combinadas con el anonimato, seudonimato e impunidad. En la actualidad, existen brechas significativas en el conocimiento y la evidencia sobre qué funciona para prevenir la violencia de género facilitada por la tecnología, lo cual es crucial para informar marcos de prevención y respuesta basados en evidencia e intervenciones.

En el caso de México, el 1 de junio de 2021 por primera vez se incorporó mediante una reforma a diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y al Código Penal Federal, la definición de violencia digital y mediática, y con ello, se estableció el delito relativo a la violación a la intimidad sexual. Asimismo, con estas reformas, se ordenó a los Congresos de las Entidades Federativas armonizar sus legislaciones penales.

A la fecha, 29 de las legislaturas locales han adoptado disposiciones en concordancia con las citadas reformas. Por su parte, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha determinado que: “…la violencia en la dimensión tecnológica contra las mujeres y niñas conlleva factores relevantes, como la facilidad de encontrar el contenido (obtenido y publicado sin el consentimiento de las afectadas), la permanencia en línea de dicha información, así como la facilidad de replicar y escalar la distribución del material. En ese tenor, cada vez que se reenvía contenido, se promueve y refuerza la violencia hacia las mujeres y niñas y puede derivar en la revictimización y nuevos traumas para víctimas y sobrevivientes, puesto que se generan archivos digitales permanentes difíciles de eliminar; incluso existen instituciones internacionales que han reconocido que los derechos protegidos fuera de línea también deben ser procurados en Internet; sin embargo, varios reportes indican que los Estados han fallado en su obligación de adoptar medidas apropiadas para ello.”.

La iniciativa “Accelerating efforts to address technology facilitated gender based violence against women and girls” (Acelerando los esfuerzos para abordar la violencia de género contra las mujeres y las niñas facilitada por la tecnología) contribuirá a abordar estas brechas mediante el desarrollo de herramientas y estándares globales, así como en la implementación de intervenciones piloto en dos países de la región de América Latina: Bolivia y México. En México, ONU Mujeres implementará acciones para fortalecer datos e investigaciones que cubran vacíos de conocimiento y evidencia críticos para avanzar en políticas nacionales para terminar con la VGFT, y para fortalecer el entorno legal y político nacional, aprovechando la sólida relación de ONU Mujeres diversos actores a nivel nacional y locales pertenecientes a los sectores de gobierno, sector privado, sociedad civil, academia y colectivas feministas. También se llevará a cabo trabajo para prevenir la VGFT abordando las causas y factores impulsadores de la violencia contra las mujeres y las niñas.

Específicamente, los dos principales objetivos de esta consultoría son:

  1. Desarrollar estudio exploratorio para generar evidencia y conocimiento sobre los esfuerzos nacionales a nivel legislativo, judicial y/o administrativo para prevenir y responder a la VGFT, así como del marco jurídico de las plataformas digitales; y
  2. Desarrollar un plan de acción para México para fortalecer la prevención y respuestas a la VGFT. 

La consultoría reportará a la Coordinadora de proyectos de violencia contra las mujeres.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora y con la persona Especialista Jurídica, para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. El/la consultora elaborará, en coordinación con la supervisora, un plan de trabajo por los meses que dure la consultoría y entregará informes mensuales de actividades y productos en los formatos proporcionados por ONU Mujeres, en los primeros 5 días hábiles de cada mes. Asimismo, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.

Duties and Responsibilities

Output 1.1: Estudio exploratorio para generar evidencia y conocimiento sobre los esfuerzos nacionales para prevenir y responder a la VGFT

  • Desarrollar un estudio exploratorio para generar evidencia y conocimiento sobre los esfuerzos legislativos, judiciales, administrativos y/o de política pública nacionales, así como sobre el marco jurídico de las plataformas digitales, para prevenir y responder a la violencia contra las mujeres facilitada por la tecnología, incluyendo como mínimo los siguientes aspectos, organizando las rondas de consultas correspondientes:
  1. Análisis de Casos y Situaciones Actuales: Investigación detallada sobre casos documentados en medios de información y/o a través de información gubernamental de carácter público, relativos a violencia de género facilitada por la tecnología en México, incluyendo tipos de VGFT, plataformas utilizadas y perfiles de las víctimas y perpetradores.
  2. Evaluación de Medidas Legales y Políticas Existentes: Revisión de la legislación y políticas actuales en México relacionadas con la prevención y respuesta a la VGFT, así como de las responsabilidades de las plataformas digitales, identificando lagunas o áreas de mejora en su implementación y efectividad a través de un análisis comparado con los estándares internacionales en materia de derechos de las mujeres. Entre los que incluyan de manera enunciativa más no limitativa: tratados internacionales del Sistema Universal y del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, resoluciones del Consejo de Derechos Humanos, así como del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer e informes de la Relatora Especial de la ONU sobre la violencia contra las mujeres y las niñas.
  3. Mapeo de Actores Clave: Identificación y análisis de los principales actores involucrados en la prevención, respuesta y acceso a la justicia a la VGFT, incluyendo entidades gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, plataformas digitales o tecnológicas y otras partes interesadas relevantes.
  4. Experiencias de las Víctimas y Sobrevivientes: Llevar a cabo al menos 2 grupos focales para obtener testimonios y experiencias directas de víctimas y sobrevivientes de VGFT, para comprender mejor sus necesidades, desafíos y barreras para acceder a ayuda y apoyo. Para lo cual habrá de elaborarse una Carta de Consentimiento Informado para el uso y publicación de dicho testimonio, salvaguardando los derechos que les asistan como víctimas y sobrevivientes.
  5. Análisis de Factores de Riesgo y Vulnerabilidad: Identificación de factores de riesgo y vulnerabilidad asociados con la VGFT, incluyendo el uso indebido de plataformas digitales, la violencia en línea y la explotación a través de la tecnología.
  6. Recomendaciones para Políticas y Acciones Futuras: Desarrollo de recomendaciones específicas dirigidas a autoridades legislativas, judiciales y administrativas, así como al sector privado (plataformas digitales) para fortalecer la respuesta y prevención de la VGFT en México, tanto a nivel legislativo como de políticas públicas y protocolos internos de actuación, así como acciones concretas para involucrar a los diferentes actores relevantes en la lucha contra esta forma de violencia de género.

Output 2.1: Plan de acción para México para fortalecer la prevención y respuesta a la VGFT. 

  • Con base en el estudio exploratorio, desarrollar un plan de acción para México para fortalecer la prevención y respuestas a la VGFT, para lo que será necesario:
  • Revisar los resultados del estudio exploratorio sobre VGFT, identificando los hallazgos clave, las recomendaciones y las áreas de acción prioritarias.
  • Organizar y facilitar reuniones y al menos 5 talleres participativos con personas expertas y partes interesadas clave de diferentes sectores, con el fin de discutir y validar los hallazgos del estudio exploratorio, así como para recopilar aportes y perspectivas adicionales.
  • Con base en los hallazgos del estudio exploratorio y las discusiones con las partes interesadas, elaborar un marco de políticas propuesto para prevenir y responder a la VGFT en México, que incluya objetivos claros, estrategias específicas y medidas concretas de implementación.
  • Colaborar estrechamente con socios gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, agencias internacionales y otras partes interesadas relevantes en el desarrollo del plan de acción, asegurando una participación y perspectiva integral.
  • Integrar buenas prácticas y estándares internacionales en materia de prevención y respuesta a la VGFT en el diseño del plan de acción, asegurando su alineación con los compromisos y normativas internacionales pertinentes.
  • Preparar documentos y reportes detallados que documenten el proceso de desarrollo del plan de acción, incluyendo una justificación de las decisiones tomadas, los comentarios recibidos de las partes interesadas y los pasos a seguir para su implementación.
  • Presentar y comunicar los resultados del plan de acción propuesto a las partes interesadas relevantes, incluyendo autoridades gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y agencias internacionales, asegurando su comprensión y apoyo.
  • Establecer mecanismos de seguimiento y evaluación para monitorear la implementación y el impacto del plan de acción en la prevención y respuesta a la VGFT en México, e identificar áreas de mejora continua.

 

Lugar de trabajo y viajes oficiales

Esta consultoría trabajará remotamente desde casa, aunque requerirá su presencia física ocasional en la oficina de ONU Mujeres en la Ciudad de México para reuniones periódicas de seguimiento, así como para participar en los talleres con personas expertas.

En caso de requerir viajes, el costo correrá a cargo de ONU Mujeres y será gestionados de manera independiente a esa consultoría/contrato.

Actividad (Entregables)

Fecha de entrega

Calendario de Pagos

  1. Índice detallado del estudio exploratorio, especificando el contenido de cada sección y la metodología a seguir para su desarrollo.

15 días después de la firma del contrato

1 mes después de la entrega del producto 1. Índice detallado del estudio exploratorio

  1. Primer borrador del estudio exploratorio, incorporando los aportes obtenidos durante las consultas con partes interesadas.

60 días después de la entrega del producto 1

1 mes después de la entrega del producto 4. Versión final del estudio exploratorio

  1. Segundo borrador del estudio exploratorio, integrando la retroalimentación recibida sobre el primer borrador.

15 días después de la entrega del producto 2

  1. Versión final del estudio exploratorio, consolidando todos los hallazgos y conclusiones.

7 días después de la entrega del producto 3

  1. Índice detallado del plan de acción, delineando el contenido de cada sección y la metodología para su elaboración.

15 días después de la entrega del producto 4

1 mes después de la entrega del producto 5. Índice detallado del plan de acción

  1. Primer borrador del plan de acción, incorporando los aportes obtenidos durante reuniones y talleres participativos con expertos y partes interesadas.

30 días después de la entrega del producto 5

1 mes después de la entrega del producto 8. Versión final del plan de acción

  1. Segundo borrador del plan de acción, incorporando las sugerencias recibidas sobre el primer borrador.

7 días después de la entrega del producto 6

  1. Versión final del plan de acción, presentando una estrategia consolidada para fortalecer la prevención y respuesta a la VGFT en México. La versión final deberá contener un resumen ejecutivo de 15 cuartillas.

15 días después de la entrega del producto 6

Lugar de trabajo y viajes oficiales

Esta consultoría trabajará remotamente desde casa, aunque requerirá su presencia física ocasional en la oficina de ONU Mujeres en la Ciudad de México para reuniones periódicas de seguimiento, así como para participar en los talleres con personas expertas.

En caso de requerir viajes, el costo correrá a cargo de ONU Mujeres y será gestionados de manera independiente a esa consultoría/contrato.

 

Competencies

Valores fundamentales: 

  • Respeto por la Diversidad 
  • Integridad
  • Profesionalismo 

Competencias principales: 

  • Conciencia y sensibilidad sobre cuestiones de género 
  • Responsabilidad
  • Solución Creativa a Problemas
  • Comunicación Efectiva
  • Colaboración Inclusiva

Please visit this link for more information on UN Women’s Core Values and Competencies:  

 

Competencias funcionales: 

  • Experiencia en la incorporación de la perspectiva de género e interseccionalidad 
  • Excelentes capacidades de comunicación y redacción en español, deseable en inglés
  • Alta capacidad de trabajo en equipo 
  • Experiencia en la generación de alianzas para el logro de resultados
  • Capacidad de pensamiento innovador
  • Capacidad para comunicarse de manera efectiva en entornos multiculturales y multilingües, con habilidades para adaptarse a diferentes contextos y audiencias.

Required Skills and Experience

Educación:

  • Maestría en ciencias sociales y/o políticas, estudios de género, derechos humanos o afines.
  • En caso de no contar con maestría, se puede aceptar Licenciatura en ciencias sociales y/o políticas, estudios de género, derechos humanos o afines, en combinación con dos años de experiencia laboral adicional a la solicitada en los campos abajo mencionados.

Experiencia:

  • Experiencia de al menos dos años en la investigación y análisis de la violencia de género y en violencia de género facilitada por la tecnología, así como en la elaboración de políticas y estrategias para abordar este fenómeno que incluyan el uso de herramientas y métodos de investigación cualitativa y cuantitativa para recopilar datos sobre la violencia de género.
  • Conocimiento del marco legal nacional e internacional relacionado con la violencia de género y los derechos digitales.
  • Experiencia en la elaboración de informes y análisis de datos complejos, con capacidad para traducir hallazgos en recomendaciones prácticas.
  • Experiencia de al menos dos proyectos donde haya trabajado trabajando con múltiples partes interesadas, incluyendo autoridades gubernamentales y/u organizaciones de la sociedad civil y/o colectivas feministas y/o empresas y/o víctimas/sobrevivientes de violencia de género.
  • Experiencia de al menos dos años en la facilitación de reuniones y talleres participativos con diversas partes interesadas para el desarrollo de políticas y planes de acción.
  • Experiencia deseable en redacción y edición de estudios para ONU Mujeres y/o el sistema de la ONU.
  • Experiencia o conocimiento deseable en derecho penal a nivel federal o estatal.

Idiomas:

  • Dominio del idioma español es requerida.
  • Fluidez del idioma inglés es deseable.

Criterios a evaluar

Puntaje

Maestría en ciencias sociales y/o políticas, estudios de género, derechos humanos o afines.
(En caso de no contar con maestría, se puede aceptar Licenciatura en ciencias sociales y/o políticas, estudios de género, derechos humanos o afines, en combinación con dos años de experiencia laboral adicional a la solicitada en los campos abajo mencionados.

15

Experiencia de al menos dos años en la investigación y análisis de la violencia de género facilitada por la tecnología, así como en la elaboración de políticas y estrategias para abordar este fenómeno, que incluyan el uso de herramientas y métodos de investigación cualitativa y cuantitativa para recopilar datos sobre violencia de género

20

Conocimiento del marco legal nacional e internacional relacionado con la violencia de género y los derechos digitales.

15

 

Experiencia en la elaboración de informes y análisis de datos complejos, con capacidad para traducir hallazgos en recomendaciones prácticas.

20

Experiencia de al menos dos proyectos donde haya trabajado con múltiples partes interesadas, incluyendo autoridades gubernamentales y/u organizaciones de la sociedad civil y/o colectivas feministas y/o empresas y/o víctimas/ sobrevivientes de violencia de género.

15

Experiencia de al menos dos años en la facilitación de reuniones y talleres participativos con diversas partes interesadas para el desarrollo de políticas y planes de acción.

10

Dominio del idioma español es requerida.

5

TOTAL

100

 

Procedimiento de selección y requisitos para aplicación  

  •  FormularioP11 debidamente llenado. El P11 se puede descargar aquí:   )
  • Una muestra de trabajo similar en la materia de VGFT, ya sea artículo de investigación, diagnóstico, o relacionados, que demuestren capacidad para llevar a cabo estudios exploratorios y desarrollar planes de acción para fortalecer la prevención y respuesta a la VGFT.
  • Carta de motivos de máximo una cuartilla.

Únicamente las personas que obtengan mínimo 70% del total de puntos máximos en la evaluación del Formulario P11/experiencia, conforme a la tabla anterior de requerimientos, pasarán a la etapa de revisión de muestra.

La persona con el mayor puntaje total, considerando el Formulario P11/experiencia, educación y calidad/pertinencia de las muestras, será la seleccionada. 

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